暴力分拣造成损失最高可罚三万
去年底公布的《快递市场管理办法》(以下简称《办法》)于今日正式施行,《办法》对违反各项服务规定的行为制定了具体的惩罚标准,经营快递业务的企业违反快递服务标准,严重损害用户利益,由邮政管理部门责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。此前快递业多个国家标准因为缺乏相应的监督惩罚配套措施,在实际执行中效果也是参差不齐。
对于去年快递业频频出现的泄露用户信息资料的问题,此次《办法》规定,快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件和违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息;违反规定的依法没收违法所得,对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对业界爆出的野蛮分拣等问题,《办法》规定企业在分拣时,应当按照快件的种类、时限分别处理、分区作业,并及时录入处理信息,上传网络,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。违反规定的,由邮政管理部门处一万元罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。
但是对于暴力分拣问题目前依然没有明确的惩罚措施。在去年5月1日实施的《快递服务国家标准》中,曾对“文明分拣”作了细致的要求,但如果物流企业不实施这一标准,则无明确规定要如何处理。
为加强快递市场管理,保护用户合法权益,交通运输部已经审议通过《快递市场管理办法(送审修改稿)》。但对如何防止和处罚快递企业“暴力分拣”同样没有规定。当中仅表示“在快递服务过程中,快件(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的,经营快递业务的企业应当按照与用户的约定,依法予以赔偿。”
中国快递咨询网首席顾问徐勇认为,应该从多个层次完善相关法律法规。要对快递企业的文明分拣服务作出量化,并对暴力分拣明确相关处罚标准。对主要的快递分拣中心,主管部门可采用视频监管等方式强化监管,保证服务质量。同时,要推广快递企业诚信建设,建立企业服务标准,推动快递企业的“承诺制”。此外,从硬件建设上,目前国内快递企业也应该加快机械化分拣升级。